" 刚刚闭幕的2016年中央经济工作会议，进一步强调了“要着力振兴实体经济，深入推进‘三去一降一补’”。其中，降成本仍然是推进供给侧结构性改革的重点任务之一，而降低制度性交易成本，又是降成本组合拳中的关键一招。2016年5月，人民日报调查显示：最难降又最应该降的成本，就是“制度性交易成本”，不仅种类繁多、弹性较大，还暗藏“灰色地带”，成为当前企业的最大困扰。 在制度性成本构成中，各类评估评价活动占据较大份额，涉及安全、质检、土地、规划、环境、消防、能耗、职业卫生等诸多方面。由于在制度设计中缺乏统筹规划和内在逻辑考虑，不同评估评价活动呈现行政化、碎片化、重复化，有的还存在体系不完善、过程不严谨等诸多问题，不仅加重了企业负担，而且造成信息冗余、资源浪费，让企业在花钱之外，更牵扯精力，让减负政策沦为“空头支票”。 认证认可是国际通行的第三方合格评定手段，是市场经济下的一项基础性制度安排。通过创新认证认可制度供给和服务手段，进一步加强通用性认证认可技术和合格评定结果的共用共享，统筹协调各类社会性评估评价活动，不仅可以为经济社会健康发展提供专业化技术支撑，而且有助于落实简政放权、减少行政风险、降低企业制度性交易成本。"